据法新社报道，日本国家公墓座落在东京天皇皇宫附近。美国国务卿克里与国防部长哈格尔在日本国家公墓专门为外国政要准备的烫金留言簿上签名留言。一位公墓管理透露，这个祭拜是美国官员自己的主张，并没有完全回应日本方面的希望与要求。因为日本领导人访问美国时也向美国战死的士兵公墓阿灵顿公墓敬献花圈。日本首相安倍晋三今年5月访问美国在美国阿灵顿公墓祭拜之后曾将阿灵顿公墓与日本的靖国神社相提并论。
但日本国际政治专家关友田指出，不能想象，克里和哈格尔或其他外国官员会到靖国神社去参拜。靖国神社不仅有250万死于二战的日本士兵墓牌，从1978年还供奉了二战结束日本战败时被远东军事法庭宣判处死的重要战犯的牌位。每年日本参拜死者春秋两季，政府官员是否前往靖国神社都在亚洲尤其是在中国和韩国引发强烈批评。面对压力，日本政府领导人被迫放弃前往靖国神社。2012年底上台的安倍晋三，今年没有去靖国神社参拜，但他向靖国神社捐献了供品。
关友田还指出，美国官员选择前往国家公墓祭悼日本士兵，应当是一个中立的选择，因为国家公墓也是更为中立的地方，没有靖国神社的敏感。同时，克里与哈格尔也可能因此向亚洲各国传递信息，希望各方停止争论。
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