来源：扬子晚报
在上海书展十周年之际，由广西师范大学出版社新民说、经济观察报观察家以及凤凰网读书联合主办的新民说文化沙龙"公天下与民为本——破解超大规模国家民主 化的魔咒"，于8月15日在上海展览中心举行。本场沙龙以《公天下》为蓝本，但并不局限于该书，探讨破解超大规模国家民主化的魔咒。本场沙龙的嘉宾是中国 著名政治学者吴稼祥和著名法学家季卫东先生。
书名是《公天下》，为什么沙龙主题后面还要加"民为本"？吴稼祥解释，今年"两会"期间李克强总理答记者问时说了一个理论——"行大道、民为本、利天下"，归结为三个字就是"公天下"，换句话说，公天下的核心观念就是"民为本"，所以后面要加这个标题。
谈到《公天下》对于中国当下的意义，吴稼祥认为，第一，为政治体制改革提供理论依据：根据多中心治理的要求进行制度安排，并非照搬西方，是华夏民族的伟大 创造；第二，论证了政治体制改革的迫切性和必要性；第三，探索了新体制的基本框架："多中心治理+以民为本"的当代形式。最后，吴稼祥谈道，就中国而言， 中国传统重民本政道和仁道，轻治道，所以，具体有两套解决方案：自由主义的和共和主义的。中国曾经有过共和主义的民本治道，比如西周，但从未有过自由主义 的民本治道。在当代条件下，两道可以并用，以逐步达到"公天下"的目的。吴稼祥强调，我们的文化在历史上有过伟大的贡献，我们的民族在治理上也有很大的首 创性，人类历史上的第一个共和国就是西周，它早于希腊，也早于罗马共和国，所以我们一定会迎来中华民族的伟大复兴。
在吴稼祥先生的讲演之后，季卫东先生做了精彩评述，并从法律学的角度谈及中国的众多改革问题。季卫东认为，吴稼祥的《公天下》是用理性的手术刀对中国历史 做了一个很好的解剖，而且不是关注一朝一代的得失，不是统治者个人的功罪，也不是其中权力斗争的成败，而是整个国家结构以及秩序原理演变的过程和逻辑关 系。《公天下》不是简单化地批判或者改革的策论，它的宗旨是要超越过去各种不同的政治状况，有自己的追求和政治上的宗旨，就是追求更加理想的状态，即所谓 "双主体法权"体制。
季卫东认为，中央与地方之间的关系是中国的核心问题，也是《公天下》立论的主轴。历史上的中国政治有一个始终走不出来的怪圈，就是"一统就死，一放就 乱"，可以说，这是中国改革必须面对的问题，这个问题不解决，中国的改革不会有软着陆的可能性，而央地关系恰好是撬动超大规模国家实现转型的非常有力的杠 杆。过去中国的制度安排始终在集权与分权这两极中摇摆、振荡，《公天下》则试图走出这样一种不断循环的陷阱，找出一种稳定的制度安排，以很好地解决分权与 集权的关系。虽然还不能说《公天下》给出了最终答案，但是季先生认为最重要的是，像解几何题一样，《公天下》给我们解这道难题画出了几条非常重要、非常清 晰的"辅助线"。
季卫东强调，在中国应该大力地推进法治，这是解决中国传统政治死穴的一个非常重要的方面，否则中国的改革很容易滑向民粹主义、民生主义以及民族主义，也很 容易陷入负压政治，导致社会瓦解。而中国法律秩序的最大问题是把例外变成了日常，所以永远有把一切影响社会安定的因素消灭在萌芽状态的冲动，但这样会窒息 民族的生机。季卫东先生进一步指出，在法律共同体没有形成之前，草率的、全面的民主化可能会导致瓦解，但是法治改革又必须借助民主的力量，换句话说，法治 与民主之间是有张力的，而我们中国人有没有智慧把握好两者之间的平衡关系，可能是未来3到5年内中国改革所面临的最关键的问题。 蔡 震
原标题 [公天下与民为本]
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